ఈ పత్రం స్థానిక ప్రభుత్వాలను బలోపేతం చేయడంపై దృష్టి సారించి, ఉత్తమ పాలన మరియు సేవల పంపిణీ సాధనానికి స్థానిక ప్రభుత్వాలను బలోపేతం చేయాలన్న అవసరాన్ని చర్చిస్తుంది. ఈ పత్రం 73వ మరియు 74వ రాజ్యాంగ సవరణల క్రింద స్థానిక ప్రభుత్వాలకు ఇచ్చిన శక్తులు సరిపోకపోవడం, నిధుల కొరత మరియు అవసరమైన స్వాయత్తత లేకపోవడం వంటి సమస్యలను గుర్తించి, వీటిని పూరించే సంస్కరణలను సిఫారసు చేస్తుంది. స్థానిక ప్రభుత్వాలు స్వయంగా నిర్వహించగలిగితే అవి మరింత ప్రభావశీలంగా మరియు ప్రజల అవసరాలకు అనుగుణంగా స్పందించగలవు అని పత్రం సూచిస్తుంది.